Важность выбранной темы показывал состав участников. В форуме приняли участие все заинтересованные стороны – представители нефтегазовых компаний, предприятий, занятых в сфере обращения с отходами, представители контролирующих органов – прокуратуры, сахалинских управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзора. На круглый стол приехали главы муниципалитетов, где происходит размещение промышленных отходов, кроме того, были экологи, журналисты, общественники и представители коренных малочисленных народов Севера Сахалина.
Ситуация с отходами, получающимися в результате добычи нефти и газа на Сахалине, очень сложная. Фактически все они размещаются, то есть просто складируются.
— В прошлом году в области образовано более 185 тысяч тонн нефтесодержащих отходов и 166 318 тонн размещено,— сообщил врио руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области Максим Яськов.
Информацию подтвердил и заместитель министра природных ресурсов области Вадим Ваничкин:
— На Сахалине более двух сотен шламонакопителей. Из них только 41 внесены в официальные реестры, а 200 с лишним не включены в ГРОРО, потому что не отвечают требованиям. Они создавались при царе Горохе и современным стандартам не соответствуют.
Хотя подобный разговор назрел давно, поводом для встречи стала ситуация с двумя шламонакопителями ООО «Игл», которые компания оборудовала на севере острова.
Как выяснилось, один из них, работавший в районе Одопту, устроен незаконно – компания не имела документов на землю. В настоящий момент работы на Одопту «Игл» свернул, однако 1,7 гектаров леса уничтожены. Огромный ущерб нанесен природе. И даже многомиллионный штраф, наложенный на компанию, ситуацию не исправит.
Второй объект компании расположен в селе Вал. Работы там идут полным ходом, а сейчас с закрытием шламника на Одопту, их интенсивность возрастет. Однако это вызывает протест проживающих в селе людей – по их словам, удушливый дым от работающих установок УЗГ-1, на которых пережигается замазученный грунт, окутывает все село. Об этом на круглом столе очень эмоционально рассказывал житель Вала, председатель РОД «Союз коренных народов Сахалина» Владислав Соловьев.
Вал — это единственное в мире место компактного проживания уйльта, очень малочисленного народа из числа коренных народов Севера. Согласно регионального законодательства (закон Сахалинской области № 72), промышленные проекты в местах традиционного проживания коренных народов могут развиваться только после получения их предварительного добровольного и осознанного согласия. Как утверждают жители Вала, они согласия на размещение полигона не давали. Ранее руководство компании «Игл» обещало 25 ноября провести встречу с жителями, где обсудить все спорные моменты. Вчера, 1 декабря, она состоялась и жители села в очередной раз категорично потребовали убрать полигон.
— Нефтегазовые компании пришли на нашу землю и налаживать диалог — их обязанность, – говорит член общественной палаты Екатерина Королева, которая принимала участие в разработке ЗО № 72, – Мы предлагаем разработать официальный порядок такого взаимодействия.
В проекте резолюции появился пункт, в котором Правительству Сахалинской области и Сахалинской областной Думе предлагается разработать порядок, обеспечивающий получение предварительного осознанного и добровольного согласия коренных малочисленных народов Севера на использование мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности на основе принципа признания потенциальной опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности для исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных этносов. Этот пункт поддержали все присутствующие.
В ходе круглого стола обсуждали не только проблемы отрасли, но и опыт, который применяют нефтегазовые компании. ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» еще два года назад все свои отходы размещала, а сегодня 20% из них перерабатываются с помощью современных технологий биоремедиации и отвержения. Кроме того, уже несколько лет компания занимается, тем, что заместитель руководителя ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» Владимир Титов назвал «историческим наследием» - начато вычищение накопленных за десятки лет шламовых амбаров. Собранный там шлам обезвреживают, сами участки земли рекультивируют.
«Сахалинская энергия» применяет метод закачки отходов в глубинные пласты. Это технология, которую уже давно освоили за границей и примерно 50 лет применяют в России. На Сахалине компания использует ее несколько лет и очень успешно. Отходы закачиваются на глубину 3 км, затем состояние грунтов, воды и живых организмов постоянно отслеживается системой строгого контроля. Данная технология включена в перечень самых надежных и экологичных в сфере обращения с отходами.
Получит ли она широкое распространение в нашей области, пока неизвестно. И хотя в ходе эксплуатации она полностью окупается, бурение скважины потребует серьезных одномоментных затрат. А по словам руководителя компании «Экошельф» Сергея Дегтярева, все нынешние экологические проблемы области как раз и являются результатом низких расценок на рынке обращения с отходами.
— Мы не стали выходить на аукционы, которые выиграла компания «Игл», потому что заказчик установил цену в 6 тысяч рублей за обезвреживание кубометра замазученого грунта. Но это не окупит даже затраты на работу установки УЗГ,— утверждает бизнесмен,— За такую цену отходы можно только зарыть в землю, что и происходит. Сегодня на Одопту нужно объявлять режим ЧС, ведь на месте работ ООО «Игл» стоят лужи нефти.
В резолюции участники круглого стола отметили, что в наступающем году, объявленном в России годом экологии, необходимо приложить серьезные усилия для решения проблем нефтесодержащих отходов, для чего у нефтегазовых компаний, работающих на территории Сахалинской области, имеются немалые внутренние резервы. Рекомендации круглого стола касаются использования передового опыта и безопасных технологий, широкого информирования граждан и обеспечения доступа общественности к внешнему и внутреннему мониторингу.
В частности, органам власти всех уровней рекомендовано контролировать соблюдение принципа признания потенциальной опасности любой намечаемой деятельности для исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных этносов.
Для того, чтобы ситуация с поселком Вал больше не повторилась, участники круглого стола предложили правительству Сахалинской области ввести ограничение на размещение объектов обращения с нефтесодержащими отходами (не ближе 5 км от границы существующей жилой застройки), а областному Минприроды — расширить информирования населения о таких объектах.
Самый большой блок рекомендаций касался нефтегазодобывающих компаний, в особенности дочерних предприятий «Роснефти» и «Газпрома». Им предложили заменить экологически опасное сжигание нефтеотходов на наилучшие доступные технологии их локализации и обезвреживания, в частности, закачку в глубокие, изолированные пласты горных пород, отверждение, биологическое обезвреживание и другие. Нефтяники также получили рекомендации о создании системы всесторонней проверки и контроля подрядчиков по обращению с отходами как до, так и после заключения контракта; о ведении реестра недобросовестных подрядчиков; об обеспечении прозрачности производственного экологического контроля и мониторинга. ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» особо рекомендовано изучить и внедрить передовой опыт операторов шельфовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по закачке отходов на глубины 2–3 км, а также установить предельный срок, до наступления которого компания полностью откажется от сжигания нефтешламов и нефтезагрязненных грунтов. Компании также рекомендовано установить партнерские отношения с Общественной палатой Сахалинской области для обеспечения общественного контроля в решении проблем обращения с нефтесодержащими отходами.
В завершение резолюции участники представительного форума решили еще раз собраться осенью 2017 года для информирования гражданского общества о результатах выполнения рекомендаций.
Круглый стол на тему «Обращение с нефтесодержащими отходами. Проблемы, решения и риски» провела Общественная палата Сахалинской области.
Опубликовано 02.12.2016 19:55 | 
Автор: Рабочая группа по организации круглого стола, Общественная палата Сахалинской области | 
| 
| Просмотров: 2105
Рубрика:
