Они предусматривают возможность безвозмездного посещения и свободного пребывания коренных малочисленных народов на территории нацпарков.

Президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, депутатом Государственной Думы Григорием Ледковым предложены поправки ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования правового регулирования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Предлагаемые поправки содержат положения согласно пункту 1 Поручений Президента России Пр-729 от 22 апреля 2015 года и предусматривают свободное пребывание без необходимости получения разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, на территории национальных парков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации с целью ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а так же лиц, которые не относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству пребывание на территории национальных парков физических лиц допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление территорией, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся парк. Таким образом, граждане, включая местных жителей, обязаны получать в дирекции парка разрешение на посещение территории национального парка, что существенным образом препятствует реализации прав коренных малочисленных народов на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности на территории их исконного проживания, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Напомним, Владимир Путин согласно пункту 1 Поручений Президента России Пр-729 от 22 апреля 2015 года поручил обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации правом ведения на территориях национальных парков традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, в том числе безвозмездного посещения и свободного пребывания на территориях национальных парков.

Однако, на сегодняшний день данное Поручения Президента России не исполнено и в адрес Ассоциации продолжают поступать обращения по вопросам свободного пребывания коренных малочисленных народов, ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности на территории образованного национального парка Бикин, а также опасения местных жителей относительно планов создания национальных парков на острове Вайгач и Командорских островах.

По мнению Григория Ледкова, до принятия решения об образовании национального парка в том числе на острове Вайгач и Командорских островах, входящих в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие возможность безвозмездного посещения и свободного пребывания коренных малочисленных народов на территории создаваемых нацпарков в целях соблюдения прав на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

Напомним, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении в октябре 2015 года. Рассмотрение Государственной Думой во втором чтении включено в примерную программу на декабрь 2016 года.

http://raipon.info/info/news/2324/