Представитель КМНС при Сахалинской областной Думе В. Агнюн на основании Закона Сахалинской области от 31 декабря 2003 года № 463 «О представителе коренных малочисленных народов при Сахалинской областной Думе» обратился к Прокурору Сахалинской области в целях защиты и отстаивания прав коренных этносов с. Чир-Унвд на традиционное лесопользование.

Прокурору Сахалинской области

С. А. Бессчасному

Уважаемый Сергей Алексеевич!

На встрече с Общественным советом национального села Чир-Унвд муниципаль­ного образования «Тымовский городской округ» 11.01.2013 жители из числа коренных малочисленных народов Севера вновь подняли вопрос о традиционном лесопользовании. С этим вопросом они неоднократно обращались в министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, а также в прокуратуру Сахалинской области в течение 2012 года.

Суть проблемы заключается в том, что вблизи села идет вырубка лесов на участке лесного фонда, на котором представители коренных этносов испокон веков вели традици­онное природопользование — исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, а именно собирали дикоросы и лечебные травы, охотились, заготавливали древе­сину для личных нужд. Представители коренных малочисленных народов Севера обеспо­коены вырубкой леса на единственном участке вблизи села, оставшемся после пожаров 1998 года. Жители провели санкционированный пикет 12 апреля 2012 года с требованием прекращения вырубки леса и предоставления арендатору ООО «Асс Лес Центр» другого участка лесного фонда. Письменные ответы из министерства лесного и охотничьего хо­зяйства Сахалинской области и прокуратуры Сахалинской области указывают на полную законность действий арендатора лесного участка.

В 2008 году ООО «Ассоциация Лесопромышленников «Центр» по итогам проведе­ния аукциона заключило договор аренды лесного участка под цели заготовки древесины от 16.0.2008 № 17-08/08. Договор аренды прошел государственную регистрацию 07.11.2008 № 65-65-17/001/2008–354. Прошедший государственную регистрацию проект освоения лесов утвержден 17.02.2009.

Однако при этом не было получено согласие жителей из числа коренных малочис­ленных народов Севера на ведение намечаемой хозяйственной деятельности и нарушены права коренных народов при промышленном освоении в местах их традиционного прожи­вания и традиционной хозяйственной деятельности, что противоречит статьям 4 и 8 Зако­на Сахалинской области от 4 июля 2006 года № 72–30 «О правовых гарантиях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов ко­ренных малочисленных народов Севера Сахалинской области».

Муниципальное образование «Тымовский городской округ» в соответствии с пра­вительственным перечнем (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р) относится к местам традиционного проживания и традиционной хо­зяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статья 48 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 06.12.2011) гласит, что в местах традиционного проживания и хозяйственной деятель­ности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита искон­ной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Феде­ральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочис­ленных народов Российской Федерации» (далее — № 82-ФЗ).

В свою очередь, подпункт 1 пункта 2 статьи 8 № 82-ФЗ гарантирует малочислен­ным народам право на безвозмездное пользование землями различных категорий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования!

На основании федерального законодательства по защите конституционных прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:

1. Рассмотреть возможность передачи в безвозмездное и бессрочное пользование земель лесного фонда кварталов 33, 32, 41, 58, 133, 134, 149, 162, 163, 175, 177, 176 под традиционную хозяйственную деятельность общин и родовых хозяйств с. Чир-Унвд.
2. Определить видами использования лесов заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии со статьей 25 «Лесного кодекса Российской Федерации».
3.  Предоставить арендатору ООО «Асс Лес Центр» другой участок лесного фонда.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона Сахалинской области «О представителе коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе» прошу дать ответ о принятых мерах.

В. В. Агнюн

---

Копии писма:

  Страница 1

Страница 2