С 22 по 23 ноября в пгт Ноглики проходил второй фестиваль родовых хозяйств и общин Сахалинской области «Мозаика культур – 2013», организованный Управлением коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области  при содействии регионального совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалина. Финансовую помощь оказали Правительство Сахалинской области, нефтяные компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» и «Эксон Нефтегаз Лимитед».

В течение двух дней делегации родовых хозяйств и общин КМНС Сахалинской области из Поронайского, Охинского и Ногликского районов делились опытом, говорили о проблемах родовых хозяйств, о полномочиях органов государственной власти по защите исконной среды обитания КМНС, наделения правом приоритетного доступа к водным биологическом ресурсам малочисленных народов и о многом другом.
После официального открытия фестиваля перед делегатами выступили специалисты ООО «Сахалинский центр сертификаций» и агентства ветеринарии Сахалинской области, рассказали о правилах сертификации пищевых продуктов и сырья непромышленного производства.
В перерывах все могли полюбоваться выставкой декоративно-прикладного искусства народов Севера, представляющей изделия лучших мастериц по пошиву национальной одежды, обуви, предметов обихода, изготовленных членами и членами семей родовых хозяйств и общин Сахалинской области.
Логическим продолжением выставки стал мастер-класс по выделке рыбьей шкуры и изготовлению из нее сувениров. Его провела Вероника Осипова, председатель родовой общины «Гевва» (Ноглики), мастерица национального декоративно-прикладного искусства, неоднократный лауреат и дипломант конкурсов различных уровней.
После обеда прошла самопрезентация родовых хозяйств и общин, где делегаты рассказывали о себе, своей работе и достижениях своих коллективов. Прекрасным завершением первого дня работы стала концертная программа, организованная ногликским нивхским ансамблем «Ари-ла миф». Затем – вечер с праздничным ужином для участников. Жаль, что со стороны принимающей стороны были только делегаты из п.Вал, вице-мэр Татьяна Ким, начальник управления культуры Елена Давыдова да руководитель ансамбля «Ари-ла миф» Александр Горошко. Создалось неприятное ощущение, что родовые хозяйства Ногликского района объявили бойкот не только организаторам, но и коллегам из других районов. Хорошо еще, что это не продолжилось в дальнейшей работе фестиваля.
На следующий день фестиваля прошло заседание «круглого стола» по теме «О проблемах традиционной хозяйственной деятельности родовых хозяйств и общин КМНС Сахалинской области». Здесь практически все желающие смогли выступить и высказать свои боль и чаяния. По результатам работы «круглого стола» была принята резолюция с рекомендациями для органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по вопросам хозяйственной деятельности родовых хозяйств и общин КМНС Сахалинской области.
Апофеозом работы фестиваля стала выставка продукции родовых хозяйств и общин, дегустация блюд национальной кухни. Приятно порадовал тот факт, что были предложены не просто различные блюда национальной кухни, с обилием видов и способов приготовления рыбы, морепродуктов и дикоросов, но и то, что юкола, сушеная корюшка, соленая и копченая рыба, были в вакуумной упаковке, ягода, икра, мос, муви и другое расфасованы в пластиковые контейнеры.
Фестиваль прошел, жизнь продолжается. А факт, что за резолюцию «круглого стола» делегаты проголосовали единогласно, вселяет надежду, что родовые хозяйства и общины будут жить и работать невзирая на все разногласия.

Александра Хурьюн

РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола
«О проблемах традиционной хозяйственной деятельности
родовых хозяйств и общин
коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области»
II Фестиваля родовых хозяйств и общин
Сахалинской области
«Мозаика культур»

пгт. Ноглики                                                                           24 ноября 2013 г.

Мы, участники круглого стола «О проблемах традиционной хозяйственной деятельности родовых хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области»,
отмечая определенную работу, проводимую органами законодательной и исполнительной властей и органами местного самоуправления;
поддерживая деятельность общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по развитию традиционной хозяйственной деятельности родовых хозяйств и общин;
одобряя проект Подпрограммы 2 «О государственной поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2017 – 2020 годы» государственной программы Сахалинской области «Совершенствование системы государственного управления (2014 – 2020)»;
констатируя, что по ряду вопросов устойчивого развития родовых хозяйств и общин коренных этносов, их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов необходимо совершенствование действующего законодательства и повышение эффективности его реализации;
считаем необходимым обратиться со следующими предложениями:

К Правительству Российской Федерации:
• о разработке федеральной программы государственной поддержки развития общин, национальных предприятий и родовых хозяйств коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
К Министерству регионального развития Российской Федерации:
• о внесении в п.2 «Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» мероприятия, направленные на софинансирование приобретения (строительства) жилья коренным малочисленным народам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
• об увеличении процента субсидии, направленной на экономическое и социальное развитие развития коренных малочисленных народов Севера с 33 процентов до 50 процентов.
К Федеральному агентству по рыболовству Российской Федерации:
• о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 г № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части:
~ разграничения видов квот в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности (п.7 ст.30) на два вида:
— квоты для осуществления обеспечения традицион¬ного образа жизни;
— квоты для осуществления традиционной хозяйст-венной деятельности;
~ наделения правом приоритетного доступа к водным биологическим ресурсам малочисленных народов (п.6 ст.2; ст.7.1; ст.25.1), включающим:
— предоставление первоочередного выбора рыбо-промысло¬вых участков;
— заключение договоров пользования рыбопро-мысловыми участками без проведения конкурсов на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками;
— безвозмездное пользование рыбопромысловыми участками.
• о проведении ревизии рыбопромысловых участков Сахалинской области.
К Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (АКМНСС и ДВ РФ):
• о проведении Всероссийского форума родовых хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
К Губернатору Сахалинской области:
• о недопущении сокращения финансирования из областного бюджета Подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2014 — 2016 годы» государственной программы Сахалинской области «Совершенствование системы государственного управления (2014 — 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 № 360 в период увеличения областного бюджета за счет финансовых отчислений нефтедобывающих компаний, ведущих промышленное освоение природных ресурсов в местах традиционного проживания коренных этносов;
• об увеличении финансирования из областного бюджета Подпрограммы 2 «О государственной поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2017 — 2020 годы» государственной программы Сахалинской области «Совершенствование системы государственного управления (2014 – 2020)».
К Министерству образования Сахалинской области:
• об оказании помощи в поступлении в средние учебные заведения выпускников коррекционных классов;
К Министерству культуры Сахалинской области:
• о внесении изменений в государственную программу «Развитие сферы культуры Сахалинской области на 2014–2020 годы» (постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 394) в части ускорения строительства клубов и этнокультурных центров в с. Чир-Унвд Тымовского района, пгт Ноглики, с. Некрасовка Охинского района.
К Управлению коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области:
• об оказании помощи жителям с. Вал (Ногликский район) в приобретении 15 голов оленей для обновления сахалинского стада
К агентству по рыболовству Сахалинской области:
• о пересмотре возможности в части увеличения лимитов на вылов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, установленных постановлением Прави-тельства Сахалинской области от 28 декабря 2012 года № 686;
• об остановке и прекращении выделения РПУ на внутренних водоемах и реках в местах традиционного проживания и традиционного хозяйствования.
К министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области:
• о необходимости учета интересов представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области при заключении с гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд во исполнение пункта 7 статьи 1 Закона Сахалинской области от 1 апреля 2008 года № 17-ЗО «О лесопользовании в Сахалинской области» от 1 апреля 2008 года № 17-ЗО.
К Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области:
• о внесении изменений в государственную программу «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Сахалинской области на 2014–2020 годы» (постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415) в части включения финансирования на очистку озера Невское (Поронайский район), озера Сладкое (Охинский район) и бухты Помрь (Охинский район).
К органам местного самоуправления районов традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области:
• о перенятии опыта по закреплению территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера среди других районов традиционного проживания и традиционного хозяйствования Сахалинской области у администрации МО «ГО Ногликский»;
• о выделении средств местного бюджета на поддержку и развитие родовых хозяйств и общин, расположенных на территории муниципального образования в Программе развития муниципального образования;
• об активизации работы по взаимодействию c местными советами родовых хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера;
• об организации торговых мест для рынка сбыта рыбопродукции
К администрации МО «ГО Ногликский»

• о распространении опыта по закреплению территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера среди других районов традиционного проживания и традиционного хозяйствования Сахалинской области

К представителю коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе:
• об ускорении разработки проекта Закона Сахалинской области «Об этнологической экспертизе в Сахалинской области»;
• об ускорении разработки проекта Закона Сахалинской области «О территориях традиционного природопользования в Сахалинской области»;
• о подготовке изменений в закон по налогу на транспорт
К региональному совету уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области:
• об организации и проведении школы (курсов) по бизнес-планированию для руководителей (бухгалтеров) как вновь зарегистрированных, так и для действующих родовых хозяйств и общин.
• об активизации работы советов уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, созданных в муниципальных образованиях Сахалинской области
К общественным объединениям коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области:
• о создании Союза общин, национальных предприятий и родовых хозяйств Сахалинской области

Принято единогласно.