В Охинском районе с плановым рабочим визитом побывали начальник Управления коренных народов Севера аппарата губернатора и правительства Сахалинской области Екатерина Алексеевна Королева, представитель КМНС при Сахалинской областной Думе Владимир Владимирович Агнюн, председатель РСУП КМНС СО Федор Сергеевич Мыгун.

Встречи с представителями коренных малочисленных народов Севера (КМНС), проживающими в Охинском районе, прошли в школе-интернате с. Некрасовка (17 января), куда вместе с рабочей группой выезжал глава администрации МО городской округ «Охинский» Александр Михайлович Шкрабалюк, а также в городской центральной библиотеке (18 января).
Некрасовцы, а их на встречу пришло порядка 90 человек, прослушали выступления Екатерины Алексеевны и Федора Сергеевича, предоставивших информацию о деятельности регионального совета уполномоченных представителей КМНС Сахалинской области, об исполнении в 2013 г. долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие КМНС Сахалинской области на 2012 – 2016 гг.». Владимир Владимирович рассказал жителям села о специфике законотворческой деятельности. Выступления членов рабочей группы были настолько исчерпывающими, что вопросов по теме выступлений практически не было. На вопрос делегата внеочередного съезда Е. Л. Ериной «Почему Вы вводите народ в заблуждение, представляя по всей области Ф. C. Мыгуна председателем РСУП КМНС, а В. В. Агнюна представителем КМНС при Сахалинской областной Думе?» Екатериной Алексеевной Королевой было дано пояснение, что управление работает с РСУП КМНС Сахалинской области, избранным на VII съезде КМНС СО в 2012 г. в соответствии с пунктом 2.2. Положения о Совете; согласно российскому законодательству, управление не имеет права вмешиваться в дела общественных организаций, а вопрос легитимности или нелигитимности съезда должны решать судебные органы.
Немало вопросов было задано главе администрации, его заместителям и представителям ЦРБ, управления образования, правоохранительным органам. Основная масса озвученных проблем касалась ремонта жилфонда, кровли домов, внутрипоселковых дорог, строительства нового жилья, работы амбулатории с. Некрасовка и мн.др.
На следующий день встреча состоялась в городской библиотеке. Прослушать информацию о деятельности уполномоченных представителей КМНС и задать вопросы пришли более 20 этносов, проживающих в городе.
Федор Мыгун отчитался перед присутствующими о работе регионального совета уполномоченных представителей КМНС за 2013 г. Сопровождавшая рассказ видеопрезентация позволила участникам встречи получить подробную информацию о реализации второго плана содействия компании «Сахалин Энерджи» развитию КМНС, сотрудничества с компанией «Эксон» в рамках трехстороннего соглашения, а также тесного взаимодействия с отечественными недропользователями, компаниями ООО «РН- Сахалинморнефтегаз» и ЗАО «РН-Шельф-Дальний Восток».
Федор Сергеевич отметил, что при поддержке правительства Сахалинской области, компаний, управления коренных народов Севера, региональных представителей КМНС решается большое количество различных вопросов, продвигаются национальные инициативы, проводятся фестивали, семинары, тренинги, круглее столы, конкурсы–ярмарки, праздники, спортивные мероприятия, издаются интереснейшие книги, осуществляется подготовка национальных кадров, приобретается жилье для молодых специалистов.
Немаловажную роль во всем этом играют инициативы рядовых представителей КМНС. К примеру, в 2013 г. в Поронайске впервые прошел выпуск группы учащихся (11 человек) рыбацкой школы (инициатор – Станислав Павлович Цикрик); конкурс «Северянка», задуманный первоначально как мероприятие районного уровня, получил статус областного (а в числе его участников появилась еще одна возрастная категория – старейшин); обрядовый праздник Кормление духа – хозяина моря, ранее проводимый только этносами Поронайска, стал межмуниципальным, благодаря чему у представителей КМНС Сахалинской области появилась еще одна возможность встречаться, делиться опытом, решать насущные вопросы; в Ногликском районе, благодаря мэру и Собранию разработано и введено в действие положение о территориях традиционного природопользования местного уровня.
Говоря о проделанной в 2013 г. работе, Владимир Агнюн остановился на рассматриваемом в областной Думе законопроекте «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О правовых гарантиях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов КМНС СО» в части правовых полномочий, согласно которым пользователи недр и земельных территорий при любой намечаемой хозяйственной деятельности должны будут согласовывать ее с региональным советом уполномоченных представителей КМНС, поскольку Совет, являющийся коллегиальным органом, наделен такими полномочиями.
Владимиром Владимировичем также были озвучены предложения и законодательные инициативы, которые в 2014г. будут им предложены депутатам областной Думы для рассмотрения. Среди них законопроект о проведении этнологической экспертизы, о сохранении и развитии оленеводства, внесение изменений в законопроект о транспортном налоге.
Продолжая встречу, Екатерина Алексеевна Королева подробно осветила вопрос об итогах социально-экономического развития КМНС в 2013 г.
Более 40,8 млн. руб. (из различных источников) – такая сумма в ушедшем году была направлена на поддержку КМНС и реализацию программы «Устойчивое развитие КМНС Сахалинской области на 2012 – 2016 гг.». На эти средства оказывалась материальная поддержка родовым хозяйствам и общинам, студентам ВУЗов и средне-специальных образовательных учреждений (обучение, проезд, проживание — 57 чел.), финансировалась организация этнических лагерей (117 чел.) и мн.др.
Екатерина Алексеевна отметила, что впервые в ушедшем году на базе профилактория «Лесное озеро» (Корсаковский район) была организована специальная смена для детей КМНС, где смогли отдохнуть 70 ребят. Специфической формой организации отдыха подрастающего поколения стало участие группы детей (15 чел.) из ансамбля «Пила к ен»
в III Международном Фестивале «Живая нить времен» (г. Хабаровск), а также проводимое в Охе шестой год подряд областное первенство по национальным видам спорта среди детей КМНС.
Особое внимание Екатерина Алексеевна уделила вопросу значения резолюций, принимаемых участниками круглых столов и форумов, проводимых во время различных мероприятий.
-Наши обращения не остаются без внимания. Они действенны, они работают. Резолюции позволяют продвигать наши инициативы, решать различные вопросы, ускоряют принятие решений, касающихся развития и сохранения традиционно исконной среды проживания этносов Сахалинской области,— отметила Екатерина Алексеевна.— Одним из ярких примеров является решение (одобрение решения I Фестиваля общин в 2009 г.), принятое губернатором Сахалинской области Александром Вадимовичем Хорошавиным, согласно которому 50% средств программы c 2012 г. направлены на поддержку родовых хозяйств и общин. Это более 15 млн руб. в 2014 г.2013 г. – почти 5 млн руб.). Впервые в программу на 2014 г. включен совершенно новый раздел – «сохранение, возрождение и развитие художественных промыслов и ремесел», в рамках которого специализированные учебные учреждения, родовые хозяйства, организовавшие сувенирные цеха, а также мастера станут получать финансовую поддержку. Оказываться она будет и оленеводческих хозяйствам.
Главное, как подчеркнула Е. Королева, чтобы финансовая поддержка, оказываемая родовым хозяйствам и общинам, приносила конкретную пользу, выводила жизнедеятельность этносов на новый уровень:
— Необходимо так применять финансы, планировать свою деятельность, чтобы развиваться, идти вперед, вырабатывать продукцию, создавать новые рабочие места, отдавать взамен полученного как можно больше полезного и нужного всем нам. Положительные примеры такого использования средств уже имеются. К примеру, в Поронайске принято решение об организации зверобойного морского промысла, для чего в проекте нашей программы на 2017 – 2020 гг. уже предусмотрены средства на приобретение шхуны, станков для обработки шкур, обустройств минифермы, и т. д.
Она также отметила, что в 2014 году намечены проектные работы благоустройства, реконструкции и планировки строительства в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов в рамках государственной программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья (в селах Некрасовка, Виахту, Вал, Чир-Унвд).
Завершая встречу, Екатерина Алексеевна отметила, что 2014 г. – особый, поскольку объявлен годом Культуры, и в этом году заканчивается второе международное десятилетие коренных малочисленных народов мира, которое будет отмечаться повсеместно.

Светлана Орлова
из газеты «Сахалинский нефтяник» № 8

    Поделитесь своим мнением...